旗帜在冲突

多年的贸易保护主义政策和COVID-19供应链中断,为采取更民族主义的方式应对气候变化和贸易奠定了基础。这包括碳边界调整机制(CBAMs),这是碳定价国家对从非碳定价国家进口的商品征收的进口费用或税收,目的是解决碳泄漏问题并鼓励国际气候行动。但是,cams是会在气候政策上产生多米诺骨牌效应,促使更多国家采取气候行动,还是会引发碳贸易战争?

有什么新鲜事

碳泄漏是全球减排的一大威胁。根据碳市场看,指的是“由于严格的气候政策,企业将生产转移到气候措施不那么激进的国家,这可能导致全球温室气体排放增加。”

为了保护市场和防止碳泄漏,具有强有力的气候政策和将碳定价纳入商品成本的地区开始引入碳边界调整机制(CBAMs),这种机制可以采取以下形式消费税、进口关税或要求购买排放许可从非碳定价地区进口商品。后者是欧盟将采用的机制欧盟委员会最近关于气候行动的立法草案.的美国还宣布了探索cams的计划

CBAMs可以通过建立具有更大贸易竞争力的低碳经济来激励全球气候行动。他们可以推动面临CBAMs的辖区内的行业游说其政府更好地获得可再生能源,并制定更雄心勃勃的总体气候政策,包括碳定价。这可能会挑战向低碳经济转型在经济上没有竞争力的观点。

然而,将气候政策与贸易混为一谈是危险的。

首先,ccams将脱碳从气候外交领域转移到贸易竞争领域,可能会阻碍气候行动,甚至可能引发冲突。如果实施不当,cams可能会成为贸易谈判中的一根大棒,并引发对其产品实施cams的各国政府采取报复性行动,甚至导致它们退出《巴黎协定》。

当前世界贸易组织(WTO)的规则旨在防止全面的碳贸易战争,遵守WTO规则对于确保cbot不过度保护主义并保持与国际贸易规则一致至关重要。然而,持续的外交接触是必要的,以避免报复。

其次,ccbams还可以激励企业将生产转移到没有充分气候政策的国家的岸上或近岸,导致高排放国家在气候行动上失去动力,并形成潜在的“碳俱乐部”,由碳价格相似的国家组成。

此外,cbot对碳定价的过度依赖也意味着一些国家可能被迫采取这一政策路线来参与贸易,对那些寻求其他合法脱碳手段的国家造成不公平的不利地位。

为了减轻这些风险,高排放国家必须在其转型过程中得到支持,并获得足够的资金、治理和能力建设,以采取气候行动和应对cbot。如果没有解决这些障碍的支持,cbam只会增加这些地区的经济、供应商和就业的脆弱性,并进一步巩固高碳经济。

信号的变化

全球图标

2021年3月,贸易与环境委员会发起了一项贸易和环境可持续性联合倡议小组该论坛预计将成为世贸组织内部解决碳边界调整问题的一个论坛。

条约的图标

2021年7月欧盟委员会(European Commission)宣布了一项提案草案,将在2026年前逐步引入符合wto规定的CBAM作为一揽子提议的一部分,旨在使欧洲绿色新政生效。

拳击图标

美国有表示担忧对即将到来的欧盟CBAM,敦促欧盟推迟实施,同时探索其自身可能的CBAM。

协议的图标

南方共同市场贸易协定欧盟支持气候中立的新贸易战略,与此形成了鲜明对比。由于欧盟(EU)在气候行动上的立场,尤其是在巴西,该贸易协定陷入停滞。

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开放的引号

如果富裕的采购国想要继续ccams,我们要求它们首先履行1000亿美元的气候融资承诺……

公正转型制造商联盟发言人
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对可持续发展业务的影响

随着cams开始解决碳泄漏问题,它们将影响许多公司供应链上商品的定价。计划中的欧盟CBAM的第一阶段将适用于某些有碳泄漏风险的产品:与欧盟和欧盟有高水平贸易的高排放产品包括钢铁、水泥、化肥、铝和发电.然而,碳边界调整有可能扩展到未来更多的产品——化学品、纸张和玻璃也在考虑之中

这些行业,以及依赖其供应链中的产品的行业,范围从食品、饮料、农业到基础设施和公用事业,它们将需要考虑自身供应链中的额外成本。cba还应该精心设计,这样它们就不会过度惩罚高排放行业的工人,这将挑战气候正义和公正的过渡。

作为成功的供应链管理的一部分,cba将要求对范围3的排放进行清晰的核算。这将需要提高供应链透明度、可追溯性、范围3数据收集和理解碳流动的能力。企业可以开始先发制人地降低产品和服务的碳足迹,以减少未来对cbam的监管敞口。

虽然目前尚不清楚未来所有碳边界调整将如何计算,但企业将需要为国际贸易(无论是实物贸易还是金融贸易)日益复杂的情况做好准备。在气候政策不同的国家之间进出口实物商品的公司将需要考虑即将到来的cmm对其采购战略和供应链管理可能产生的影响。公司还需要提高自己的能力和能力,以理解即将到来的法规,例如强制性气候风险披露,修订了贸易政策。

开放的引号

国家气候政策依赖于多边合作。理论上,碳边界调整可以激励出口国采取更强硬的气候政策和碳定价。但在实践中,如果它事与愿违,引发贸易战或退出《巴黎协定》,对气候以及对所有依赖气候变化的人来说,后果可能是可怕的。

卫哲, BSR董事总经理

引号的马克

cba还将限制特定地区投资者获得资金的渠道,并增加整体交易成本,从而使全球投资和跨境金融交易变得更加复杂。不同的预期、监管计划和分类已经给全球投资带来了挑战。如果碳最终在不同的市场价值不同,或者一种产品在一个市场被认为是高碳的,而在另一个市场被认为是低碳的,这可能会影响国际组织的财务估值或创造套利机会。

然而,cbam也有可能在国际上推动更好的法规和分类法标准化,以降低合规成本并促进贸易。

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