这篇文章最初发表在《华尔街日报》上气候变化——新经济.

今年12月,巴黎气候会议将结束近二十年来第一个全球气候协定的四年谈判。尽管各国元首和部长们将在很大程度上取决于巴黎,但成功的最终考验将不是他们是否达成外交协议,而是这一协议是否为企业投资低碳、适应气候变化的经济铺平了道路。

为了实现这一目标,巴黎协定必须包括雄心勃勃的政府承诺,以减少预计的变暖,并表明政府、企业和公民社会将如何共同将变暖限制在前工业化水平以上2°C。巴黎催化协议将发出强烈信号,表明全球经济的去碳化是不可避免、不可逆转和不可抗拒的。

在5月的商业和气候峰会上,法国总统奥朗德表示,巴黎协定将有四个方面:一个普遍的国际协定;各国政府的国家承诺;气候融资以达成巴黎协议并建设低碳经济;以及来自企业、城市和地区以及公民社会的“行动议程”。这四大支柱发出的信号的强度将决定企业是否有足够的雄心在未来几年实现实体经济的去碳化。

对于第一个支柱,即普遍的国际协议,我们将密切关注正确的政治信号。其中最重要的是一个明确的集体目标,即通过在本世纪实现净零排放,实现全球经济的脱碳,并由各国政府达成一项协议,每五年更新和加强其承诺,以支持和鼓励新的低碳技术。这些信号将提供企业所需要的政策确定性,表明向低碳经济的转型是不可逆转的。为了使这项协议有效,它还应包括一个具有约束力的透明机制,使各国政府对其承诺负责,并跟踪我们在脱碳方面的集体进展。这将为公共政策的方向提供更高水平的可预测性,从而提供企业在低碳未来投资所需的确定性。

第二,我们预计所有主要经济体,以及更多的国家,都将作出国家承诺,减少排放,增强应对气候影响的能力。政府认识到气候行动带来的不可抗拒的好处,包括清洁能源就业、改善公共卫生、能源安全和减贫。总的来说,这些承诺将明显偏离我们目前超过4°C的变暖轨迹。它们将在每个国家提供一个监管环境,鼓励企业创新,并使它们能够扩大气候行动。但单凭这第一轮国家承诺并不能将我们带到一个2°C的世界。要缩小这一差距,必须每五年进行一次持续改进。

第三,气候融资将有助于达成协议。在2009年哥本哈根气候会议期间,发达国家承诺到2020年每年筹集1000亿美元的气候融资,而这一承诺对于我们达成强有力的巴黎协定所需的信任仍然至关重要。在履行这一承诺时,投资者应该与政府合作,最大限度地发挥私人气候融资的杠杆作用。为了推动建设低碳经济所需的数万亿美元的转移,我们需要明确的市场信号,如碳定价,这将有助于企业大规模获得低碳投资。目前,已有40个国家和20多个城市和地区制定了碳排放价格,数百家公司正在利用影子价格进行自己的投资决策。他们将有更多的人加入。

最后,除了第21届联合国气候变化大会的外交谈判之外,行动议程还将展示企业、城市和地区以及民间社会目前正在采取的气候行动。商业世界正在发生根本性的转变,显示出越来越多的领导力。越来越多的公司正在制定雄心勃勃的脱碳目标,他们正在通过使用可再生能源、努力提高效率、开发新技术、与供应链合作伙伴合作以及倡导更强有力的公共政策解决方案来实现这一目标。商界正在采取行动,并将采取进一步、更快的行动,各国政府将在巴黎会议上发出强有力的政策信号。从这个意义上说,《行动议程》不是国际谈判的结束,而是巴黎协议之后低碳世界的开始。

奥朗德总统在商业和气候峰会上的讲话中说,要在196个国家之间达成协议,需要创造奇迹。就一项案文达成协商一致意见确实将是一项成就。但衡量《巴黎协定》的标准必须是现实世界的变化,而不是关起门来的握手。企业和投资者在将一项外交协议转化为具有历史意义的催化步骤方面发挥着至关重要的作用。